ল্যান্সিং, ৩১ মে : মিশিগান আইনসভায় মুলতুবি থাকা বিলগুলির একটি প্যাকেজ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অবৈধভাবে থাকা লোকেদের মিশিগানের ড্রাইভিং লাইসেন্স পেতে অনুমতি দেবে। এছাড়া সেক্রেটারি অফ স্টেটের অফিসকে ফেডারেল অভিবাসন কর্তৃপক্ষের সাথে সেই আবেদনকারীদের সম্পর্কে তথ্য শেয়ার করা থেকে নিষিদ্ধ করবে ৷
ড্রাইভ সেফ (নিরাপত্তা, অ্যাক্সেস, ফ্রিডম এবং ইকোনমি) বিল প্যাকেজ, এইচবি৪৪১০-৪৪১২ এবং এসবি ২৬৫-২৬৭, রাজ্য হাউস এবং সিনেটে গত মাসে উত্থাপন করা হয়েছিল ৷ ২০২১ সালে উভয় কক্ষে বিলগুলির একটি অনুরূপ প্যাকেজ শুরু করা হলেও কমিটির শুনানির বাইরে যায়নি। মিশিগান রাজ্য আইনসভার জাতীয় সম্মেলন অনুসারে, এই বিলগুলি পাস হলে সমস্ত অভিবাসীকে তাদের আইনি অবস্থা নির্বিশেষে চালকের লাইসেন্স দেওয়ার অনুমতি দেওয়ার জন্য কলম্বিয়ার জেলা সহ দেশের ২০ তম রাজ্যে পরিণত হবে ৷ বিল প্যাকেজের জন্য কোন শুনানির সময় নির্ধারণ করা হয়নি।
বিলের সমর্থকরা বলছেন যে সিস্টেমে আরও অভিবাসীদের পাওয়ার ফলে হিট-এন্ড-রান দুর্ঘটনা হ্রাস পাবে যা প্রায়শই এমন লোকেদের দ্বারা সৃষ্ট হয় যারা ড্রাইভিং লাইসেন্স না থাকার কারণে পালিয়ে যায়। 
সমালোচকরা বলছেন যে পরিবর্তনগুলি পরিচয় চুরির বিরুদ্ধে সুরক্ষাগুলি ফিরিয়ে দেবে যা ২০০১ সালে ১১ সেপ্টেম্বর সন্ত্রাসী হামলার প্রতিক্রিয়া হিসাবে প্রণীত হয়েছিল। তখন বেশিরভাগ সন্ত্রাসী কর্মকান্ড চালাতে সহায়তা করার জন্য জাল আইডি বা পরিচয়পত্র ব্যবহার করেছে বলে প্রমাণিত হয়েছিল ৷
স্টেট সিনেটর স্টেফানি চ্যাং (ডি-ডেট্রয়েট) যিনি সিনেটে বিলগুলিকে পৃষ্ঠপোষকতা করেছিলেন সেই তিনি একটি ইমেলে ডেট্রয়েট নিউজকে বলেছেন: "মিশিগানের সমস্ত চালক ট্র্যাফিক আইন সম্পর্কে জ্ঞানী তা নিশ্চিত করলে দুর্ঘটনা হ্রাস পাবে, দুর্ঘটনা থেকে পালিয়ে আসা লোকদের সংখ্যা হ্রাস পাবে। লাইসেন্স/বীমার অভাব, এবং শেষ পর্যন্ত আমাদের রাজ্যের স্বাস্থ্য ও মঙ্গল বৃদ্ধি করবে।" চ্যাং ২০১১ সালের এএএ ফাউন্ডেশন ফর ট্র্যাফিক সেফটির একটি সমীক্ষার দিকে ইঙ্গিত করেছেন যে ২০০৭-০৯ থেকে দেশব্যাপী ১৮.২% প্রাণঘাতী দুর্ঘটনায় এমন একজন চালক জড়িত ছিল যাদের বৈধ লাইসেন্স ছিল না এবং "মারাত্মক দুর্ঘটনার মধ্যে এমন চালক জড়িত যারা অক্ষম ছিল না বা নিহত হয়। লাইসেন্সবিহীন চালকদের ঘটনাস্থল ছেড়ে যাওয়ার বৈধ লাইসেন্সধারী চালকদের চেয়ে ৯.৫ গুণ বেশি।"
হাউসে বিলের স্পন্সর আব্রাহাম আয়াশ (ডি-হ্যামট্রাম্যাক) এক বিবৃতিতে বলেছেন যে আইনটি "অবশেষে সমস্ত মিশিগানবাসীকে আমাদের অর্থনীতির সাথে জড়িত হতে, মৌলিক স্বাধীনতার অধিকার এবং নিরাপত্তার গ্যারান্টি সহ তা করার অনুমতি দেবে ৷ যদি আপনি মিশিগানে থাকেন এবং প্রমাণ করেছেন যে আপনি একজন দায়িত্বশীল ড্রাইভার হতে পারেন, আপনার অভিবাসন অবস্থা নির্বিশেষে আপনার লাইসেন্স পেতে সক্ষম হওয়া উচিত। ফেডারেল সরকার  আমাদের ভেঙে পড়া অভিবাসন ব্যবস্থা খুঁজে পেয়েছে কিনা তার উপর আমাদের বাসিন্দাদের নিরাপত্তা নির্ভর করবে না।
বিলের বিরোধীরা বলেছেন যে বিলগুলি পাস হলে মিশিগান ভুয়া আইডি খুঁজছেন এমন লোকদের সুবিধা হতে পারে। তারা বলেছে যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে আনুষ্ঠানিক চুক্তি নেই এমন দেশগুলি থেকে অভিযুক্ত জন্ম নিবন্ধন এবং অন্যান্য নথিগুলি যাচাই করার জন্য সেক্রেটারি অফ স্টেটের পক্ষে কোনও উপায় নেই। "আপনি যখন ৯/১১ থেকে আমরা শিখেছি সেই পাঠগুলিকে দৃষ্টিকোণে রাখলে এটি একটি সত্যিকারের উদ্বেগের বিষয়," বলেছেন ফ্র্যাঙ্কলিন-বিংহাম ফার্মস পুলিশ প্রধান ড্যান রবার্টস, এফবিআইয়ের একজন প্রাক্তন সহকারী পরিচালক যিনি ২০০৪-০৭ সাল থেকে দায়িত্বে থাকা এফবিআই এর ডেট্রয়েট অফিসের বিশেষ এজেন্ট হিসাবে কাজ করেছিলেন । "একজন পুলিশ প্রধান হিসাবে, আমি উদ্বিগ্ন যে এটি জাল আইডি পাওয়া সহজ করে দেবে যা সাধারণ শনাক্তকরণ চুরির ক্ষেত্রে ব্যবহার করা হবে, যেমন ক্রেডিট কার্ড বা বন্ধকী জালিয়াতি - কিন্তু জাতীয় নিরাপত্তার দৃষ্টিকোণ থেকে, সম্ভবত আরও গুরুত্বপূর্ণ সমস্যা যে জাল আইডিগুলি স্পষ্টতই সন্ত্রাসবাদে অর্থায়নের জন্য ব্যবহার করা হয়েছে,” রবার্টস বলেছিলেন। বিলগুলির লক্ষ্য মিশিগান যানবাহন কোডের ধারাগুলিকে সংশোধন করা, যার মধ্যে একটি অনুচ্ছেদ আছে যাতে উল্লেখ রয়েছে, "'আবাসের ঠিকানা' মানে সেই জায়গা যা মিশিগান নির্বাচনী আইনের ধারা ১১ এ সংজ্ঞায়িত হিসাবে একজন ব্যক্তি বৈধভাবে বসবাস করে এমন মীমাংসা বাড়ি বা আবাসস্থল।
" বিলগুলি সেই প্রয়োজনীয়তাকে সরিয়ে দেবে যে কোনও ব্যক্তিকে একটি আবাসিক ঠিকানা দেওয়ার জন্য তাদের বাড়িতে "আইনিভাবে" থাকতে হবে। বিলগুলি যানবাহন কোড বিভাগের ধারাটি পরিবর্তন করারও প্রস্তাব করে যেটিতে বলা হয়েছে: "'আবাসিক' মানে প্রত্যেক ব্যক্তি যিনি এই অবস্থায় থাকার অভিপ্রায়ে একটি স্থায়ী বা স্থায়ী বাড়িতে বসবাস করেন এবং প্রতিষ্ঠা করেন যে তিনি আইনত এই রাজ্যে উপস্থিত আছেন। যদি আইনটি পাস হয় তবে আইনটি মিশিগানের বাসিন্দাদের সংজ্ঞায়িত করার বিধানটি সরিয়ে দেবে যারা প্রমাণ করেছে যে তারা আইনগতভাবে উপস্থিত রয়েছে। যুক্তরাষ্ট্রের প্রস্তাবিত নতুন যানবাহন কোড ধারায় বলা হয়েছে, এই সংজ্ঞাটি কেবল এই আইনের বিধানগুলির ক্ষেত্রে  প্রযোজ্য। "এই আইনের উদ্দেশ্যে, ব্যক্তিটি এই রাজ্যের বাসিন্দা কিনা তা নির্ধারণের ক্ষেত্রে একজন ব্যক্তির নাগরিকত্ব বা অভিবাসন অবস্থা বিবেচনা করা উচিত নয়।"
বিলে ড্রাইভিং লাইসেন্স চাওয়া আবেদনকারীদের দ্বারা প্রদত্ত নথি যাচাইয়ের জন্য স্টেট সেক্রেটারিকে চার্জ করা হয়েছে, যোগ করা হয়েছে: "অভিবাসন প্রয়োগের উদ্দেশ্যে রাষ্ট্রের সেক্রেটারি তথ্যের কোনো তালিকা প্রদান করবেন না ..."
অভিবাসীরা কিভাবে ড্রাইভিং লাইসেন্স পেতে পারে তা নিয়ন্ত্রণকারী মিশিগানের আইন পরিবর্তনের জন্য এই বিলগুলি সর্বশেষ প্রচেষ্টা। ১৯৯৫ সালে মিশিগানের প্রাক্তন অ্যাটর্নি জেনারেল ফ্রাঙ্ক কেলি রায় দিয়েছিলেন যে ;স্টেট ডিপার্টমেন্ট অন্য কোন যোগ্য ব্যক্তিকে ড্রাইভিং লাইসেন্স প্রত্যাখ্যান করতে পারে না কারণ সেই ব্যক্তিটি ১৯৫২ সালের অভিবাসন এবং জাতীয়তা আইনের অধীনে অবৈধ বিদেশী।  ১১ ই সেপ্টেম্বরের সন্ত্রাসী হামলার পরে, ৯/১১ কমিশন সন্ত্রাসী হামলা সম্পর্কিত জাতীয় কমিশনের চূড়ান্ত প্রতিবেদনে সুপারিশ করেছিল যে রাজ্যগুলি কঠোর সনাক্তকরণের প্রয়োজনীয়তা গ্রহণ করে, কংগ্রেস রিয়েল আইডি অ্যাক্ট পাস করে যা ড্রাইভিং লাইসেন্সের জন্য একটি জাতীয় মান নির্ধারণ করে এবং রাজ্যগুলিকে তাদের রেকর্ড-রক্ষণাবেক্ষণ সিস্টেমগুলিকে জাতীয় ডাটাবেসের সাথে সংযুক্ত করতে বাধ্য করে। ২০০৭ সালের মধ্যে, মিশিগান কেবল মাত্র সাতটি রাজ্যের মধ্যে একটি ছিল যা এখনও রিয়েল লাইসেন্স স্ট্যান্ডার্ড মেনে চলেনি এবং এখনও অবৈধভাবে দেশে থাকা লোকদের ড্রাইভিং লাইসেন্স প্রদান করছিল। ফেডারেল কর্মকর্তাদের চাপের মুখে মিশিগানের সাবেক সেক্রেটারি অব স্টেট টেরি লিন ল্যান্ড ২০০৭ সালে ড্রাইভিং লাইসেন্সের প্রয়োজনীয়তা কঠোর করেন, পরে সাবেক অ্যাটর্নি জেনারেল মাইক কক্সের একটি রায়ে মিশিগানকে বৈধভাবে দেশে না থাকা অভিবাসীদের ড্রাইভিং লাইসেন্স দেওয়া নিষিদ্ধ করা হয়। তবে রায়টি এতটাই বিস্তৃত ছিল যে এটি বৈধ অভিবাসীদের লাইসেন্সও অস্বীকার করেছিল, বেশিরভাগ শিক্ষার্থী এবং গ্রিন কার্ড বিহীন শ্রমিক। সুতরাং, ফেব্রুয়ারী ২০০৮ সালে, মিশিগান আইনসভা প্রাক্তন গভর্নর জেনিফার গ্রানহোম দ্বারা স্বাক্ষরিত বর্তমান নিয়মগুলি প্রণয়ন করে, যা বৈধ অভিবাসীদের ড্রাইভিং লাইসেন্স পাওয়ার অনুমতি দেয় তবে যারা অবৈধভাবে দেশে রয়েছে তাদের নয়। মিশিগান অ্যাসোসিয়েশন অব চিফস অব পুলিশের পরিচালক রবার্ট স্টিভেনসন বলেন, প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলো 'এক ধাপ পিছিয়ে'। লিভোনিয়ার সাবেক পুলিশ প্রধান স্টিভেনসন বলেন, দ্বিপক্ষীয় ৯/১১ কমিশন ড্রাইভিং লাইসেন্স পেতে আরও কঠোর যোগ্যতার সুপারিশ করেছিল কারণ ৯/১১ সন্ত্রাসীদের অনেকেরই ভুয়া পরিচয়পত্র ছিল। আমরা যদি অতীতের ভুলের পুনরাবৃত্তি করি, তাহলে আমরা ব্যর্থতার দিকে ধাবিত হব।
ডেট্রয়েটের প্রতিনিধি টাইরন কার্টার বলেন, এই আইন 'আমাদের জানাবে কে, কে কোথায় এবং কে গাড়ি চালাচ্ছে। ওয়েইন কাউন্টির সাবেক শেরিফের লেফটেন্যান্ট কার্টার বলেন, তিনি বিলগুলো সম্পর্কে কিছু সংশয় বোঝেন। তিনি বলেন, 'এটি অনেক ক্ষেত্রেই একটি বিতর্কিত বিষয়। মিশিগানের রাস্তায় যারা গাড়ি চালাচ্ছেন তারা অন্তত চালকের কোর্স পাস করেছেন এবং আমরা জানি যে তারা কারা তা নিশ্চিত করার জন্য আমরা কেবল পথ খোঁজার চেষ্টা করছি। কার্টার বলেন, 'পুলিশিং ও নিরাপত্তা ইস্যু থেকে আমরা দেখেছি, ড্রাইভিং লাইসেন্স না থাকার কারণে কেউ না থামানোর কারণে কতগুলো হিট অ্যান্ড রান হয়েছে। এই অভিবাসীরা ইতিমধ্যে এখানে রয়েছে এবং তারা আমাদের রাস্তায় রয়েছে। কেন তাদের লাইসেন্স দেওয়া হবে না এবং সিস্টেমে আনা হবে না? স্টিভেনসন বলেন, বর্তমান প্রস্তাবে আবেদনকারীদের ব্যাকগ্রাউন্ড কীভাবে পরীক্ষা করা হবে সে সম্পর্কে পর্যাপ্ত বিবরণ দেওয়া হয়নি। এটি ভেটিং প্রক্রিয়া কী তা বর্ণনা করে না; শুধু এটুকুই যে, সেক্রেটারি অব স্টেট জনগণের যাচাই-বাছাইয়ের দায়িত্ব পালন করবেন। তিনি বলেন, 'এটা ভাবা একেবারেই অবাস্তব যে, সেক্রেটারি অব স্টেট এসব ব্যক্তিকে পরীক্ষা করে দেখতে পারেন যে তারা কারা, বিশেষ করে যদি তারা যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে চুক্তি না করে এমন দেশগুলোর নথি উপস্থাপন করে। স্টিভেনসন বলেন, আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে আমাদের সবচেয়ে মৌলিক চেক হচ্ছে ফিঙ্গারপ্রিন্ট চেক, কিন্তু (প্রস্তাবিত আইনে) এমন কোনো প্রয়োজনীয়তাও নেই, যাতে মানুষ আঙ্গুলের ছাপের জন্য আবেদন করতে পারে, তাই আমরা জানতে পারব যে এই দেশে তাদের অপরাধমূলক যোগাযোগ ছিল কিনা। চ্যাং বলেন, তিনি আইনটি তৈরির জন্য সেক্রেটারি অফ স্টেটের অফিসের সাথে কাজ করেছেন, তিনি যোগ করেছেন, আমরা এই আইনটি প্রয়োগ করার জন্য তাদের দলের দক্ষতার উপর আত্মবিশ্বাসী। কারণ তারা মিশিগানের বাসিন্দা কিনা তা যাচাই করার জন্য তাদের কাছে সে ব্যবস্থা রয়েছে।
সেক্রেটারি অব স্টেটের মুখপাত্র চেরি হার্ডমন এক ই-মেইল বার্তায় বলেন, 'মিশিগান ডিপার্টমেন্ট অব স্টেট এমনভাবে আইনটি বাস্তবায়ন করতে প্রস্তুত, যাতে আমাদের সড়কে সব চালক ও যাত্রীদের নিরাপত্তা নিশ্চিত হয়। খসড়া অনুযায়ী আইনপ্রণেতাদের দ্বারা পাস করা হলে, এই বিলগুলি অনেক গুলি দীর্ঘস্থায়ী বিভাগীয় নীতি পুনরুদ্ধার করবে যা কেবল সাম্প্রতিক দশকগুলিতে পরিবর্তিত হয়েছিল। স্টিভেনসন বলেন, তিনি উদ্বিগ্ন যে বিলটি সেক্রেটারি অব স্টেটকে ফেডারেল অভিবাসন কর্তৃপক্ষের সাথে তথ্য ভাগ করে নিতে বাধা দেবে।এটি একটি বড় সমস্যা, তিনি বলেন। কেন আপনি সেক্রেটারি অব স্টেটকে বৈধ তদন্তে সহযোগিতা করতে নিষেধ করবেন? এমন কথা আমি কখনো শুনিনি'। ন্যাশনাল কনফারেন্স অফ স্টেট লেজিসলেটিভসের মতে, যে সব রাজ্যের লাইসেন্স আইন অভিবাসন তদন্তকারীদের সাথে তথ্য ভাগ করে নেওয়ার সীমাবদ্ধ করে সেগুলির মধ্যে রয়েছে নিউ জার্সি, নিউ ইয়র্ক এবং নেভাদা। 
মার্কিন অভিবাসন ও কাস্টমস এনফোর্সমেন্টের কর্মকর্তারা একটি ইমেইলে দ্য নিউজকে বলেছেন যে সংস্থাটি মুলতুবি আইন সম্পর্কে কোনও মন্তব্য করে না। মিশিগান ইমিগ্র্যান্ট রাইটস সেন্টারের পরিচালক সুসান রিড প্রস্তাবিত আইনটিকে বৈধ অভিবাসীর মর্যাদা থেকে বাদ পড়া অনেক লোকের ব্যবহারিক প্রতিক্রিয়ার ক্ষেত্রে চমৎকার বলে অভিহিত করেছেন। রিড, যিনি অনুমান করেন যে মিশিগানে প্রায় ১০০,০০০ লোক রয়েছে যারা অবৈধভাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রয়েছে। তিনি বলেছেন যে তাদের ড্রাইভিং লাইসেন্স এবং রাষ্ট্রীয় পরিচয়পত্র পাওয়ার অনুমতি দেওয়া তাদের জীবনের মৌলিক বিষয়গুলিতে অ্যাক্সেস দেবে। রিড বলেন, তাদের গাড়ি চালাতে সক্ষম হতে হবে এবং তাদের বাচ্চাদের জন্য কাশির ওষুধ কেনার মতো সহজ কিছুর জন্য তাদের একটি আইডি প্রয়োজন। এটি প্রত্যেককে বীমা করার জন্য একটি বাস্তব সমাধান সরবরাহ করবে, প্রত্যেককে রাস্তা-পরীক্ষা করা হবে এবং যেখানে তারা তাদের পরিবারের ভরণপোষণের জন্য নিরাপদে গাড়ি চালাতে পারে। স্টিভেনসন বলেন, তিনি মনে করেন, সব অভিবাসীকে ড্রাইভিং লাইসেন্স দেয়ার খরচ এই সুবিধার চেয়ে বেশি হবে।
তিনি বলেন, 'তত্ত্বটি হলো, অনিবন্ধিত অভিবাসীরা হঠাৎ করে লাইসেন্স পাবে এবং তারা সবাই বীমা পাবে এবং এটি আমাদের সড়ককে নিরাপদ করে তুলবে। কিন্তু যদি তারা প্রত্যেকেই তা করে, তাহলে এর মূল্য কী? আমরা কি সত্যিই ৯/১১-এর পর যে সব পরিবর্তন এনেছি তা মুছে ফেলতে যাচ্ছি? যারা এটা নিয়ে কথা বলছেন, তাদের কি মনে আছে কেন এই পরিবর্তন আনা হয়েছিল? মিশিগান লিগ ফর পাবলিক পলিসি বলেছে যে তারা ঐতিহাসিক এবং পদ্ধতিগত জাতিগত এবং অর্থনৈতিক বৈষম্যগুলি দূর করার জন্য নীতি গত সমাধানগুলির জন্য শিক্ষিত, সমর্থন এবং লড়াই করার জন্য ডেটা ব্যবহার করে, যা মিশিগানবাসীদের সমৃদ্ধি থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে।  ড্রাইভ সেফ আইনটি মিশিগানের অর্থনীতির জন্য একটি আশীর্বাদ হবে। গ্রুপটি অনুমান করে যে তিন বছরের মধ্যে, ৫৫,০০০ জন মিশিগানার ড্রাইভিং লাইসেন্সের জন্য আবেদন করবে, যার ফলে ২০,০০০ গাড়ি কেনা হবে। অনথিভুক্ত অভিবাসীদের জন্য ড্রাইভিং লাইসেন্স পুনরুদ্ধার করা হলে রাষ্ট্রীয় রাজস্ব ১৩.৫ মিলিয়ন ডলার বৃদ্ধি পাবে এবং পুনরাবৃত্ত রাজস্বে ১২ মিলিয়ন ডলার অবদান রাখবে, যার মধ্যে ৯ মিলিয়ন ডলার হবে গাড়ির মালিকানা সম্পর্কিত বিক্রয় ও গ্যাস কর থেকে। ১০ বছরের মধ্যে, এই নীতিটি মিশিগান রাজ্যের জন্য প্রায় ১০০ মিলিয়ন ডলার উপার্জন করবে, গ্রুপটি দাবি করেছে। এই রাজস্ব প্রশিক্ষণ এবং অনুবাদ পরিষেবা সহ কর্মীদের জন্য সেক্রেটারি অফ স্টেটের ব্যয় বহন করবে। চীন ও রাশিয়ায় এফবিআই'র অফিসের প্রধান এবং বর্তমানে একটি কনসাল্টিং ফার্মের মালিক হোল্ডেন ট্রিপলেট বলেন, প্রস্তাবিত পরিবর্তনগুলোতে যথেষ্ট নিয়ন্ত্রণ ও ভারসাম্য নেই। ওয়াশিংটন ডিসির ট্রেঞ্চকোট অ্যাডভাইজার্স-এর মালিক ট্রিপলেট বলেন, ;আমি এই বিলগুলি দেখেছি, এবং এটি আমার কাছে অস্পষ্ট বলে মনে হয়েছিল যে ডকুমেন্টেশনটি কী হবে, সিস্টেমে আরও বেশি লোককে আনার ক্ষেত্রে এই বিলগুলির একটি ইতিবাচক লক্ষ্য থাকতে পারে, তবে যদি এটি তাদের লক্ষ্য হয় তবে তাদের ও বুঝতে হবে যে এমন লোক রয়েছে যারা এটিকে কাজে লাগানোর চেষ্টা করবে - যারা আমাদের ক্ষতি করতে চাইতে পারে।
Source & Photo: http://detroitnews.com